Eine von Präsident Biden unterzeichnete Durchführungsverordnung erleichtert es den Behörden, regulatorische Änderungen ohne Überprüfung oder öffentliche Kontrolle durchzusetzen.
Präsident Biden unterzeichnete die Anordnung am 6. April. Sie veränderte die Art und Weise, wie die Regierung wichtige regulatorische Änderungen überprüft, erheblich, indem sie dazu führte, dass einige neue Regulierungen der Kosten-Nutzen-Analyse entzogen wurden und es schwieriger wurde, sie nachzuverfolgen.
Durch die neue Biden-Regel wurde der Schwellenwert, ab dem Vorschriften für eine Sonderprüfung durch die Regierung auf Grundlage der geschätzten wirtschaftlichen Auswirkungen in Frage kommen, verdoppelt und von 100 Millionen US-Dollar auf 200 Millionen US-Dollar angehoben.
Herr Biden führte die Inflation an, um die Änderung zu rechtfertigen.
Er beauftragte die Regierung außerdem damit, die Art und Weise zu ändern, wie sie Kosten-Nutzen-Analysen von Regulierungsänderungen durchführt. Diese vorgeschlagenen Änderungen, die noch nicht abgeschlossen sind, würden die Regierung weniger objektiv machen und es wahrscheinlicher machen, dass sie sich für eine von der Regierung vorgeschlagene Verordnung einsetzt, sagten Wirtschaftsanalysten.
Ryan Young, ein leitender Ökonom am Competitive Enterprise Institute, sagte, das Ergebnis der Durchführungsverordnung von Herrn Biden und der anderen vorgeschlagenen Änderungen seien „weniger Herausforderungen an Regeln, weniger Transparenz und eine freiere Hand für die Exekutive, ohne die Legislative und das Gesetz zu handeln.“ Die Justiz überprüft sie.“
Er sagte, der neue Schwellenwert von 200 Millionen US-Dollar schütze neue Vorschriften bereits vor der Prüfung und rechnete damit, dass die Biden-Regierung in diesem Jahr auf dem besten Weg sei, nur 18 wirtschaftlich bedeutsame Regeln zu erlassen, die den neuen Schwellenwert von 200 Millionen US-Dollar erreichen und daher einer zusätzlichen Überprüfung und Transparenz bedürfen. Letztes Jahr erließ die Regierung unterhalb der 100-Millionen-Dollar-Grenze 43 Regeln.
„Das ist eine Menge Regeln, die jetzt unter dem Radar bleiben“, sagte Herr Young, der die Bundesvorschriften verfolgt.
Es ist schwieriger, Regeln zu verfolgen, die der zusätzlichen Analyse unter dem neuen Schwellenwert entgehen, da alle Vorschriften mit wirtschaftlichen Auswirkungen von weniger als 200 Millionen US-Dollar nicht im Bundesregister gekennzeichnet werden.
„Vielleicht hören wir davon, vielleicht aber auch nicht“, sagte Herr Young.
Nur eine der neun neuen Verordnungen der Biden-Regierung konnte unter dem neuen Schwellenwert geprüft werden. Mit der Verordnung vom 5. Juni wurden zahlreiche jährliche Anpassungen des Medicare Advantage, des Medicare Prescription Drug Benefit, des Medicare Cost Plans und anderer Bundesleistungen für ältere Menschen vorgenommen.
Zu den acht neuen Verordnungen, die sich einer weiteren Prüfung entzogen haben, gehören eine Verordnung zur Einführung eines Gesundheitsprogramms für Mitarbeiter des US-Postdienstes und eine Regelung des Außenministeriums zur Erhöhung der Visagebühren für Studenten, Touristen und andere.
Eine Analyse der Brookings Institution bezeichnete die Änderung als „schrittweise“ und überfällig.
Die 200-Millionen-Dollar-Grenze sollte bei vollständiger Inflationsanpassung sogar noch weiter auf 332 Millionen US-Dollar angehoben werden, sagte Connor Raso, Senior Associate General Counsel beim Public Company Accounting Oversight Board und Brookings-Mitarbeiter.
Herr Raso sagte, die höhere Schwelle für wirtschaftliche Auswirkungen werde die begrenzten Personalressourcen im Büro für Information und Regulierungsangelegenheiten, das die Aufsicht durchführt, besser nutzen und es ihm ermöglichen, Überprüfungen mit „höheren Auswirkungen“ durchzuführen.
Die Regeländerung erfolgt vor dem Hintergrund zunehmender Kritik an Herrn Bidens Regulierungsbemühungen.
Die Ziele von Herrn Biden für grüne Energie haben beispielsweise zu einer Reihe neuer Effizienzregeln für eine Reihe von Haushaltsgeräten geführt, darunter Mikrowellen und Ladegeräte für Zahnbürsten. Die Bemühungen zwingen die Hersteller dazu, teurere Produkte herzustellen, was angeblich die Innovation um Jahrzehnte zunichte macht und möglicherweise Tausende von Arbeitsplätzen in den USA vernichtet.
Der Kongress hat versucht, einige der Vorschriften von Herrn Biden zu bremsen, und hat eine Reihe parteiübergreifender Maßnahmen verabschiedet, die darauf abzielen, sie aufzuheben. Der Präsident hat gegen die meisten Maßnahmen ein Veto eingelegt, darunter auch gegen eine Maßnahme zur Aufhebung der neuen Emissionsgrenzwerte für Schwerlastkraftwagen, die laut Kritikern die Ausrüstungskosten und letztendlich die Verbraucherpreise in die Höhe treiben wird.
Herr Biden legte außerdem sein Veto gegen die Gesetzgebung des Kongresses ein, die sein 400-Milliarden-Dollar-Programm zum Erlass von Studienkrediten und eine neue Regelung der US-Umweltschutzbehörde (Environmental Protection Agency, EPA) zur Ausweitung der Regulierungsbefugnisse des Bundes über Land und Wasser aufhob.
Republikaner und andere Kritiker haben Herrn Biden Übergriffe in der Exekutive vorgeworfen, und der Oberste Gerichtshof hat sich in einigen Fällen auf ihre Seite gestellt.
Das Oberste Gericht hat kürzlich das Programm zum Erlass von Studentendarlehen abgeschafft und im Mai die neuen EPA-Wasservorschriften abgelehnt.
Während die Biden-Regierung versucht hat, die behördliche Kontrolle zu verringern, suchen die Republikaner im Kongress nach Möglichkeiten, sie zu verstärken.
Das von der Republikaner geführte Repräsentantenhaus hat Anfang des Jahres ein Gesetz verabschiedet, das für alle neuen Vorschriften, die sich jährlich auf die Wirtschaft auswirken, eine vorherige Zustimmung des Kongresses erfordert.
Auf der anderen Seite des US-Kapitols sagte Senator John Thune, dass selbst die Vorschriften, die die wirtschaftliche Prüfungsschwelle erfüllen, einer Prüfung entgehen, weil die Behörden „herausgesuchte Daten“ verwenden, die den Nutzen überbewerten und die Kosten unterbewerten.
Herr Thune, Republikaner aus South Dakota, hat Anfang des Jahres eine Maßnahme eingeführt, die von den Bundesbehörden eine „transparentere und objektivere Analyse“ der wirtschaftlichen Auswirkungen der vorgeschlagenen Vorschriften, insbesondere für kleine Unternehmen, verlangen würde. Außerdem müssten die Behörden die Notwendigkeit der Verordnung begründen und weniger belastende Alternativen in Betracht ziehen.
Die Maßnahme dürfte im demokratisch kontrollierten Senat scheitern, wird aber wahrscheinlicher zur Abstimmung kommen, wenn die Republikaner im Jahr 2024 die Kontrolle über die Kammer übernehmen und die Republikaner nach Möglichkeiten suchen, die folgenden Regulierungsmaßnahmen der Exekutive strenger zu kontrollieren Mr. Bidens Amoklauf.
„Allzu oft erlassen Bundesbehörden übermäßig belastende Vorschriften, ohne die Auswirkungen auf Verbraucher und kleine Unternehmen angemessen abzuschätzen“, sagte Herr Thune. „Leider ist dieser Mangel an Transparenz in der Biden-Regierung alltäglich geworden. Meine Gesetzgebung würde Regierungsbehörden zur Rechenschaft ziehen, indem sie Regeln durchsetzt, die von ihnen verlangen, die wirtschaftlichen Auswirkungen belastender Vorschriften zu analysieren, bevor sie sie der Wirtschaft auferlegen.“
